Вътрешно подаване на сигнали по ЗЗЛПСПОИН

Информацията в тази страница е на основание чл.12 ал.4 от ЗЗЛПСПОИН и се отнася за физически лица и сигнали, които едновременно отговарят на следните три условия:

настоящ или бивш служител ППМГ „Акад. Никола Обрешков или друго лице, което спрямо ППМГ „Акад. Никола Обрешков” притежава някое от качествата, изброени в чл. 5 от Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (ЗЗЛПСПОИН), и
информацията за нарушението е станала известна по повод изпълнение на трудови или служебни задължения, или в друг работен контекст, свързан с ППМГ „Акад. Никола Обрешков”, и
сигналът се отнася до нарушения на българското законодателство или актове на ЕС в областите, посочени в чл. 3 от ЗЗЛПСПОИН, вкл. нарушения на вътрешни правила и процедури в ППМГ „Акад. Никола Обрешков”, които могат да доведат до нарушения на българското законодателство или актове на ЕС, и е налице яснота, че те застрашават или увреждат обществения интерес.

За всички останали сигнали, които са извън приложното поле на посочения закон, се прилага общият ред за подаване на сигнали, а именно:

по електронен път на имейл адрес: [email protected], подписан с електронен подпис;
в канцеларията на ППМГ „Акад. Никола Обрешков” на хартиен носител със саморъчно положен подпис;
по пощата на адреса на ППМГ „Акад. Никола Обрешков”: Бургас, бул. „Стефан Стамболов“ №19 на хартиен носител със саморъчно положен подпис.

Законът за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (ЗЗЛПСПОИН), обн. ДВ., бр.11 от 02.02.2023 г., в сила от 04.05.2023 г. се прилага по отношение на сигнали или публично оповестяване на информация за: нарушения на българското законодателство или на актове на Европейския съюз в определени области, включително, но не само, обществени поръчки, финансови услуги, предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма, безопасност и съответствие на продуктите, безопасност на транспорта, опазване на околната среда, безопасност на храните и фуражите, здравето на животните и хуманното отношение към тях, общественото здраве, защита на потребителите, защита на неприкосновеността на личния живот и личните данни, и сигурност на мрежите и информационните системи и други, изрично посочени в чл. 3, ал. 1, т. 1 от закона.

В обхвата на сигналите попадат също: нарушения, които засягат финансовите интереси на Европейския съюз по смисъла на чл. 325 от Договора за функционирането на Европейския съюз и допълнително уточнени в съответните мерки на Съюза, и нарушения на правилата на вътрешния пазар по смисъла на чл. 26, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, включително правилата на Европейския съюз и българското законодателство относно конкуренцията и държавните помощи; нарушения, свързани с трансгранични данъчни схеми, чиято цел е да се получи данъчно предимство, което противоречи на предмета или на целта на приложимото право в областта на корпоративното данъчно облагане; извършено престъпление от общ характер, за което сигнализиращото лице е узнало във връзка с извършване на своята работа или при изпълнение на служебните си задължения; нарушения на българското законодателство в областта на правилата за заплащане на дължими публични държавни и общински вземания, нарушения на трудовото законодателство и на законодателството, свързано с изпълнението на държавна служба.

Кой може да подаде сигнал?

Сигнализиращото лице по смисъла на ЗЗЛПСПОИН следва да бъде физическо лице, което спада към категорията на по-горе изброените (чл. 5 от ЗЗЛПСПОИН) и е получило информацията за нарушението в работен контекст (налице е трудово, служебно или друг вид правоотношение с ППМГ „Акад. Никола Обрешков”, в т.ч. работи за физическо или юридическо лице, изпълнители, негови подизпълнители или доставчици по обществена поръчка, по която ППМГ „Акад. Никола Обрешков” е възложител, др.).

Какъв е редът и начинът за подаване на сигнали по ЗЗЛПСПОИН?

С оглед възможността за бързо предотвратяване на нарушение или отстраняване на последиците от нарушение, попадащо в приложното поле на ЗЗЛПСПОИН, сигналът следва да се подава приоритетно чрез изградения канал за вътрешно подаване на сигнали по един от следните начини:

писмено по пощата на адрес: ППМГ „Акад. Никола Обрешков”: Бургас, бул. „Стефан Стамболов“ №19
по електронен път – чрез изпращане на предварително попълнен формуляр, утвърден от Комисията за защита на личните данни (КЗЛД), наличен на сайта ѝ, на следния електронен адрес: [email protected]. Можете да изтеглите формуляра от сайта на КЗЛД.

В попълнения формуляр се поставя подпис, електронен подпис или друга идентификация на подателя на сигнала.

Лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения, могат да избират начина за сигнализиране – да подадат сигнал чрез посочения по-горе вътрешен канал за подаване на сигнали, чрез публично оповестяване на информацията за нарушенията и/или като подадат сигнала до Централния орган за външно подаване на сигнали – Комисия за защита на личните данни, гр. София, бул. “Проф. Цветан Лазаров“ №2, имейл: [email protected]. Повече информация относно реда и начина на подаване на сигнали до Комисията във връзка със ЗЗЛПСПОИН може да откриете на нейната интернет страница: https://www.cpdp.bg.

Каква защита предвижда закона за сигнализиращите лица?

Законът забранява всяка форма на ответни действия спрямо сигнализиращите лица и другите лица, ползващи защита, имащи характера на репресия и поставящи ги в неблагоприятно положение, както и заплахи или опити за такива действия. Формите на ответни действия включват, но не се ограничават до уволнение, понижаване в длъжност или забавяне на повишение в длъжност, изменение на мястото или характера на работата, намаляване на възнаграждението, отрицателна оценка на работата, включително в препоръка за работа, налагане на дисциплинарно наказание, дискриминация, предсрочно прекратяване на договор, вреди, включително за репутацията на лицето, или финансови загуби, включително загуба на бизнес и загуба на доход, прекратяване на лиценз или разрешение. В случай на нарушение на тази забрана сигнализиращото лице има право на обезщетение за претърпените имуществени и неимуществени вреди. Вреди, причинени на сигнализиращото лице във връзка с подадения от него сигнал или публично оповестената информация, се считат за причинени умишлено до доказване на противното.

Важно!
1. Сигналите се подават, лично или чрез пълномощник с изрично писмено пълномощно (не се изисква нотариална заверка). При подаване на сигнал чрез пълномощник към сигнала се прилага пълномощно в оригинал. Не се образува производство по анонимни сигнали.
2. Не се разглеждат сигнали, които не попадат в предметния обхват на ЗЗЛПСПОИН, както и сигнали, съдържащи очевидно недостоверни твърдения.
3. В законоустановения срок след подаване на сигнала, сигнализиращото лице получава потвърждение за неговото регистриране, включващо Уникалния идентификационен номер (УИН) и дата на посочения от него адрес или имейл. Всички последващи действия и информация във връзка със сигнала се прилага към този УИН.
Сигнализиращото лице при подаване на допълнителна информация, свързана със сигнала, посочва Уникалния идентификационен номер(УИН), под който е регистриран.

Сигнал, съдържащ очевидно неверни или заблуждаващи твърдения, не се разглежда по същество и се връща на сигнализиращото лице с писмени указания и информация за отговорността, която носи за набедяване по чл. 286 от Наказателния кодекс.
Лице, което съзнателно е подало сигнал или е оповестило публично невярна информация, се наказва с глоба, чиито размер е регламентиран в чл. 45 от ЗЗЛПСПОИН.
ППМГ „Акад. Никола Обрешков”, в качеството ѝ на задължен субект по чл. 12, ал. 1 от ЗЗЛПСПОИН, предприема съответни мерки за защита на информацията, свързана с подадения сигнал, и за защита на самоличността на сигнализиращото лице по чл. 5, като се осигурява достъп единствено за служителите, на които тези данни са необходими за изпълняване на служебните им задължения.

За повече информация, свързана с правата и задълженията на ППМГ „Акад. Никола Обрешков”, в качеството ѝ на задължен субект по смисъла на чл. 12, ал. 1 от ЗЗЛПСПОИН и тези на сигнализиращите лица, моля вижте Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения.